木玉: 退休“双轨制”可以休矣

                        破冰

                                                                                   木玉

     欣闻深圳市人力资源和社会保障局与深圳市财政委员会8月16日共同颁发《深圳市事业单位工作人员养老保障实行办法》，决定对《办法》实施后新进入深圳事业单位并受聘在常设岗位的工作人员也试行社会养老保险加职业年金的养老保障制度。《办法》从8月25日起试行，有效期5年。这是深圳率先打破退休“双轨制”迈出重要一步，意义深远不言而喻。

两三年前在两会上代表们就呼吁改革“双轨制” 并提交议案，由于“双轨制”向“单轨制”的转变，是以打破既得利益集团的特权作为交换条件，来自各方面的重重阻力，致其无法在高层达成共识。因此，相应政策的出台举步维坚。

退休“双轨制”不合理是有目共睹的，企业与事业单位都是在为社会创造财富；企业的人要缴纳养老金，事业单位的人则不用缴纳养老金，退休后，前者的退休金反而比后者少许多，这道理何在？“双轨制”饱受社会诟病，制造社会最大的不公。众所周知事业单位的退休金是财政拨款的，财政的钱就是纳税人的钱。自己养活自己，这是最浅显的道理，没有道理用公帑去养活退休的既得利益者。

政府总是抨击美国在国际问题上搞双轨制，可自己不也在搞双轨制吗？退休“双轨制”不改革，倡导和谐社会将成为笑谈，也是对政府承诺改善民生绝妙的讽刺。

改革成功与否取决于绝大多数人是否能享受到改革带来的成果，这是唯一的判别标准。

“双轨制”改革在考量政府的良知，是衡量社会公平的尺度。

小区的两个熟人，一个是企业的今年退休，退休金2900多元，另一个是铁路检察院的（已划归地方，女公务员）前几年退休的，划归后，补发8万元，退休金猛增到5800多元。且不论男女工龄差别，就数据而言，不公平显而易见。金多者难道有什么特殊贡献？当然没有，她只是在享受制度带来的“美味佳肴” 。没有绝对的公平，社会也应该有层次之分，不能要求两者五雀六燕，但就连相对公平都达不到。如果社会长期缺失公平与正义，则民心萧疏，社稷危矣。

任何经济制度的设计，都带有历史的印记，如分配制度，股票市场制度，农村土地改革、价格制度、国企改制等。改革总是在阻扰中艰难前行的，当一项制度成为经济发展的羁绊时，就应该改革，注入新鲜活力，使之成为经济发展的动力。

                            2012年8月27日