滨州: 垃圾桶风波

搬到现在这个小区已经有快六年了。小区居民和睦相处，大家平日见面打个招呼，偶尔还有一些家庭主妇组织一些社区活动，尝尝葡萄酒，更多的时候是为孩子们办聚会,一个典型的美国郊区小区。

六年前，我买房时，房产发展商拿出各种文件，包括小区规定，要我们签字。我还真认真地读了小区规定，并关照岳母，不要把衣服拿到屋外晒，这违反规定。当然，相信阳光不怕鸟屎的岳母有时还会趁我们上班时偷偷把衣服拿到外面晒，直到我们买了一个活动架子，她可以把衣服放在厨房落地玻璃门旁晒上半天，这个违规行为才停止。除此之外，我们是真正的良民，种树、割草、修理地球，没有做过违反规定的事。

○九年夏天，小区三人居委会来信告知，小区工作繁忙，他们不堪重负，现雇管理员一名，管理小区事宜等等。得，下次小区管理费要涨价。想想，这居委会也够为难的。居委会总那么几个人，年度竞选时，年年是等额选举，这样有人一干几年，没有一分报酬。管的全是公共地区割草等小事，他们也管烦了。

新官上任，总得放把火，招摇一下。这位管理员米勒一上任，就发现一个小区重大问题。六月八日，他致信五十多户居民，你们的垃圾桶放在屋外，从路上能看见，违反小区规定，必须纠正，否则罚款。

小区的垃圾桶基本是一个试样。一个大长方桶，高约一米三，宽约零点六米，垃圾公司发的。一个星期两次，大家把垃圾桶拖到路边，垃圾公司来车把垃圾倒掉，晚上居民再把垃圾桶拉到原地。年复一年，循环往复。小区越一半居民的垃圾桶放在车库边，从路上能看见。有些居民在垃圾桶旁边种上树，把它包围起来，确实是个好办法。少数居民把垃圾桶放在车库里，可能他们家里需要添加一些特殊气息。

接到米勒的信后，我愣了。这垃圾桶不放在屋子边上，就是转移到屋子后面，行人还是能看见的，因为我们家房子处于一个拐角，几年前在屋子周围种下的各种灌木，至少还要等三年才能完全遮挡住行人目光。

我拿出小区规定仔细研究，还真发现有这条规定。看来，解决办法只有给垃圾桶盖个小房屋了。正当我认真研究时，太太拿过规定，看上几眼，对我说，这个米勒胡扯，规定不是这样的。还真是，太太眼尖，指出当年房产商起草的规定明确写着垃圾，不是垃圾桶。于是，我拿笔给米勒写了回信。下面是信的摘要：

“In the Declaration of Covenants and Restrictions, restriction number eight states that ‘No rubbish, trash, garbage or other waste shall be placed where visible on a lot, other than on a temporary basis while awaiting collection, and then only if kept in a neat, securely covered sanitary container.’

We believe that the wording is clear and contains the following meaning:

A.  Garbage or trash themselves cannot be placed visible on a lot;

B.  Garbage should be kept in a neat, securely covered sanitary container, commonly known as garbage can.

While garbage container does contain garbage, the container itself is surely not garbage; and when garbage is inside garbage container, garbage is not visible on the lot.  Because our garbage container is neat and securely covered, we did not and do not violate any stated Restrictions that we know of.”

信寄出后没有多少天，米勒又来信，告知：鉴于对小区规定的理解有分歧，居委会现作出新规定，在垃圾二字后特地列出“垃圾桶”字样，以防歧义，立即执行。信中还称，居委会询问了房产发展商，那里的律师说条文本义是指“垃圾桶”，不是指垃圾。

随即，米勒给居民寄出了第二封警告信。我立刻给米勒和居委会写了第二封信，指出，你信中明确用黑体字标出那是新规定，我对新规定并没有意见，把垃圾桶隐蔽起来是个好主意。但是，你要给居民时间执行这个新规定。现在正值盛夏，我不能种树，等秋天或第二年春天，我会在垃圾桶周围种上小树，现申请将执行日期宽限到第二年春天，至少到今年秋末。

米勒没有回答我的延期要求，只是又给了我一封警告信。约一个月后，米勒给我和小区另外四十多家发出了罚款通知。我因为要去欧洲，只能把这事搁一下。心想，也许，只能先交罚款，等明年居民会议时，把这三个居委会委员选下去，重新讨论这件事。

这罚款通知，一下子打破了这一百多户人家小区的安谧。小区其他居民明显比我这守法户积极得多。八月份，我们全家去欧洲旅行，错过了维权最高潮。后来听说，那时，有人写传单，发往每家每户，谴责居委会一意孤行；有人写电子邮件，号召拒交罚款；有人一家家收集签名，要求召开紧急居民会议，罢免居委会成员和管理员米勒；更有人还把平日放在屋子角落的垃圾桶拖到了车库车道正中，向米勒和居委会示威。抗议的是罚款(其实金额很小)，维护的是居民权利和权力，即究竟谁有权修改小区规定。

在欧洲时，我收到了米勒的电子邮件，告知，“因为对垃圾桶的处理已经打破了小区的安谧，居委会现作出决定，对垃圾桶安放位置不予追究。”米勒还留了一个尾巴，说小区居委会对垃圾桶的新规定是有效的。

至此，小区的垃圾桶危机暂时告一段落；要求召开紧急会议的也偃旗息鼓。但是，大家都知道，明年春天，小区居民年会时将有一场斗争。我会在年会提议：任何对小区规定的修改，必须经过三分之二居民批准；未经批准的修改，一律作废。