阿里郎：关于民主与法制的初探

2014-6-16 07:03 AM| 发布者: 星光| 查看: 540| 评论: 18|原作者: 阿理郎

摘要: 美国一向喜欢标榜自己的“民主”和“自由”，也在世界各国宣扬民主。中国的媒体最近开始用“美国式民主”一词，不过我很怀疑发明和使用这个词汇的人中有几个知道“美国式民主”与比如“英国式民主”或“法国式民主” ...

美国一向喜欢标榜自己的“民主”和“自由”，也在世界各国宣扬民主。中国的媒体最近开始用“美国式民主”一词，不过我很怀疑发明和使用这个词汇的人中有几个知道“美国式民主”与比如“英国式民主”或“法国式民主”有什么差别。中共的传统，一讲起“民主”，就要谈“集中”；就像一提起“自由”就要谈“纪律”一样。实际上，对已经多年生活在美国的华人来讲，美国社会中的“集中”恐怕远不如美国社会的“法制观念”给大家的印象深。我觉得，即使从理论上探讨“民主”这个政治制度，它与“法制”的关系也要超过许多其它因素，只是把“民主”与“法制”放在一起的讨论的好像不多见。我作为门外汉，斗胆在这里起个头。

对普通的在美华人讲，感受美国社会的“法制观念”最直接的机会是观察周围普通美国百姓的日常生活和看电视、电影。虽然美国人之间发生严重冲突时也有动武的，但成年人一般会走法律诉讼的道路。最常见的就是交通事故的处理：即使个人财产损失惨重，即使没有警察到场，事故双方大多会心平气和地交换驾照和保险公司资料，相信有关部门会按法律规定去处理。另一个显示美国人法制观念的场合就是个人与警察的关系。一般讲美国普通百姓并不喜欢警察，我猜测这与绝大部分美国人都开车，而绝大多数开车人都有被警察开超速或违章停车的罚单的经历有关。但美国民调关于可以信赖的人中，警察就赫然排在前几位。对于执法中的警察，普通民众也是尊重和服从的。

警察只是基层的执法人员，对于整个国家的管理，对于联邦和地方法律的制订，政府对宪法与法规的尊重与执行情况，大部分美国公民是有信心的，他们当然也保持着监视，不仅借助媒体，还有民间的监督组织，如watch dogs之类。我想也正是因为民主制度保证了公民享有参与法律制订过程的充分权利（包括了解民意代表的政纲及其在焦点政争上的立场，在投票时对候选人的选择，及在听证会和各种媒体上的发言权），大家才会对最后通过的法律有一种自觉的服从心理，哪怕通过的法律不符合自己的利益或最初愿望。大家知道最初到美国来的移民不是追求宗教或其它自由就是极富冒险性的人，在开发西部的过程中，他们更是惯于凭籍武力，自行执法。那么又是什么因素、什么过程使得他们的后代成为遵纪守法的公民呢？这是非常值得探究和借鉴的。不过有一条可以肯定：他们从来没有办过学习班或组织党校集训。

常见有人把某些发展中国家在群众性请愿、示威活动中出现的乱象归罪于民主制度。我相信谁都明白在同样的政府失控的现象后面有完全不同的引发原因，决不是都单纯地起因于民主选举。做这种简单归纳的人多半只是在为专制制度张目。我在这里希望大家注意一下这些发展中国家的法制的完善程度：他们的民众是否充分地享受到了法定的政治权利？政府是否严格地遵守着宪法规定的条例？政府工作人员有多少违法乱纪的行为？公民心目中法律（相对于习惯、宗教、人情）有多高的权威性？在许多场合下，大概不难发现那些社会法制的不够健全和不够成熟，正是促成非法动乱的重要因素。近期的例子就有埃及、伊拉克和泰国。

要谈法制，势必牵涉到一系列法学的基本概念和原理。我推测我们这里的大部分人，当然包括我自己在内，由于在学校里所学专业的限制，对这些法学知识都缺乏起码的了解。所以特别希望有这方面专业素养的人能屈尊做一点普及教育，然后大家可以对民主与法制作稍微深入一些的探讨。

收藏分享邀请

上一篇：王木木：《老大哥的飞机突然来了》下一篇：王木木：《这个时候搞伊朗？》

发表评论

最新评论

引用 2014-6-18 03:04 PM: China announces pilot program to reform legal system
China announced plans on Monday to launch a series of limited legal reforms aimed at curbing interference from local governments while retaining Party control of the legal system, Reuters reported, citing state-run media. As part of the pilot reforms, provincial governments rather than local governments will be given the authority to pick judges and prosecutors and fix the budgets of local courts. The reforms will also give judges more power and accountability and create a separate management system for judges and prosecutors apart from the civil service hierarchy. The pilot programs will run in six regions, including Shanghai, Guangdong and Qinghai province.

上面是昨天看到一个新闻摘要，贴这里，算是对“素质论”、“水土论”的一个间接反驳。我逻辑是这样：党要做的这些改革，和老百姓的素质没有一丝关系。

引用 2014-6-18 07:12 AM: 这个问题值得探讨。我觉得民主与法制在美国实行得很好，但这是在美国良好的公民修养和强大的国力基础上的，输出到其它国家有可能水土不服引起社会动荡，所以还是让他们自己去慢慢摸索进化比较明智。

可否将此文转至温莎派的“聊斋”栏目？

引用 2014-6-17 08:34 PM: 慕白: 拜凡草的启发，我最近正在向上级监察机关揭发本地乡下的“土法官和检察官们”互相袒护，违背自己的法庭规则。结果如何尚不知道，但整个过程可以算作一个从最基 ...
小站成员大概没有谁在美国政府机关工作，大家只能从外面看到它的官僚架子，更无从知道其潜规则。我对民主制度的认识是相对专制制度，它能较多地制约政府官员及官僚机构，但绝不可能改造官员及杜绝徇私舞弊。毕竟制度（包括法规）是死的，而人是活的。

像你这样的小百姓要与政府官员叫真，至少要准备花大量时间。你也许可以求助对立党派的帮助，但同时又有“被利用”的潜在危险。

引用 2014-6-17 02:26 PM: 阿理郎: 我的感觉是宗教主要宣扬道德，与民主关系不大，与法制有互补的关系。不过坦白讲，我对宗教、道德两科都没有入门。 ...
我想宗教和法制和民主理念有一个共同点，那就是人都是平等的。

当然，我说这句话，最好是在三者之前分别加上适当的形容词。:)

引用 2014-6-17 12:35 PM: 慕白: 拜凡草的启发，我最近正在向上级监察机关揭发本地乡下的“土法官和检察官们”互相袒护，违背自己的法庭规则。结果如何尚不知道，但整个过程可以算作一个从最基 ...
等着听你的结果也！那位女法官的话太令人气愤了

引用 2014-6-17 11:06 AM: 拜凡草的启发，我最近正在向上级监察机关揭发本地乡下的“土法官和检察官们”互相袒护，违背自己的法庭规则。结果如何尚不知道，但整个过程可以算作一个从最基层观察美式民主法制运作的案例报告。

起因是一张轻微交通罚单。我不服上诉，本地乡下法官开庭时发现该发传票的警察溜号回家睡觉了。检察官奉命打电话传警察回庭作证未果，法官竟然以此为由休庭。我当庭抗议，因为法庭规则明白写着：开庭前72小时之内任何原因不得要求推迟或休庭。既然警察和我有一样权利，如果是我临阵溜走，也会得到休庭的照顾吗？

得知我告到州司法调查委员会，该年轻女检察官竟然厚颜无耻地说，你可以告到州长那里我也不怕------ 说是不怕，她却改口说该警察是她让回家的。明显是包庇法官和警察。第二次开庭时原来的法官被换掉了，大概是奉命避嫌吧。

我在等待州级机关调查的同时，把该女助理检察官的说假话的事情报告给了郡检察官，她的顶头上司，看他怎么回复。如果得不到公平答复，我已经准备把全部经过写成一篇报告文学，发给本地的报纸，不久前在报上看到过对检察官办公室有舞私嫌疑的文章，本郡立法委员们纷纷讨伐该记者，对我也算一次美式民主的体验和近距离观察。

引用 2014-6-16 10:51 PM: 阿理郎: 多谢指点，要设法去图书网上找来看看。
我开玩笑。确实有这份杂志，但我记不起一篇理论文章。

引用 2014-6-16 09:05 PM: 老巫: > 他们从来没有办过学习班或组织党校集训
还是有的，比如做礼拜。很难这说和“民主与法制”没有关系，是不是？ :) ...
我的感觉是宗教主要宣扬道德，与民主关系不大，与法制有互补的关系。不过坦白讲，我对宗教、道德两科都没有入门。

引用 2014-6-16 09:01 PM: 王木木: 好宪法没配套，一切都是空。
其他莫名其妙的好宪法更不用提了，听说老猫时代还有“琳副统帅是接班人”的宪法草案？ ...
宪法和法律都要依靠执法部门强制执行，但执法部门自身如何守法和接受监督，又是一个大题目。

引用 2014-6-16 08:58 PM: 滨州: 美国有幸，有一批真正有文化有抱负的开国元老，他们制定的宪法虽不完善，构架却是异常坚固的。这部宪法是国家法制文化的根本因素之一。（这该是重要因素之一，还 ...
这是一个非常有意思的题目。有人讲美国是先有宪法，后有政府。我觉得世界各国只有美国是先有州政府，再由州代表协商制定联邦宪法。代表们维护着各个州的利益，而没有人代表联邦的利益，所以制定的宪法最大限度地限制了联邦政府（包括总统和议院）的权力。

怎么保证宪法的权威确实是大问题，那主要是对政府（包括立法、司法和行政）讲的，华盛顿为后继的总统作了个好榜样。另一方面是怎么保证普通百姓守法，这是我希望听取大家高见而写这篇日志的目的。秦朝实行苛刑暴政，结果只维持了几十年就被暴力推翻了。

引用 2014-6-16 08:42 PM: 滨州: 过去大陆有本杂志叫《民主与法制》，估计有你要的所有答案。
多谢指点，要设法去图书网上找来看看。

引用 2014-6-16 02:57 PM: > 他们从来没有办过学习班或组织党校集训
还是有的，比如做礼拜。很难这说和“民主与法制”没有关系，是不是？ :)

引用 2014-6-16 01:50 PM: 王木木: 好宪法没配套，一切都是空。
其他莫名其妙的好宪法更不用提了，听说老猫时代还有“琳副统帅是接班人”的宪法草案？ ...
那是共产党党章，在大陆比宪法重要多喽。

大陆宪法规定国人要由共产党领导。

引用 2014-6-16 01:38 PM: 滨州: 美国有幸，有一批真正有文化有抱负的开国元老，他们制定的宪法虽不完善，构架却是异常坚固的。这部宪法是国家法制文化的根本因素之一。（这该是重要因素之一，还 ...
好宪法没配套，一切都是空。
其他莫名其妙的好宪法更不用提了，听说老猫时代还有“琳副统帅是接班人”的宪法草案？

引用 2014-6-16 01:06 PM: 美国有幸，有一批真正有文化有抱负的开国元老，他们制定的宪法虽不完善，构架却是异常坚固的。这部宪法是国家法制文化的根本因素之一。（这该是重要因素之一，还有其他什么，大家讨论。仅好宪法是不够的。据说菲律宾的宪法几乎照抄美国的，却未能带来美国的法制文化。）

中国大陆的宪法把共产党凌架在国家机构之上，还能空谈什么法制。

引用 2014-6-16 12:46 PM: 过去大陆有本杂志叫《民主与法制》，估计有你要的所有答案。

引用 2014-6-16 11:59 AM: "大概不难发现那些社会法制的不够健全和不够成熟，正是促成非法动乱的重要因素。近期的例子就有埃及、伊拉克和泰国。"

最可恶的就是特权阶级绑架法律，或者对本阶级网开一面。又对下层，被统治阶级严格执法，格杀勿论。

引用 2014-6-16 11:35 AM: “集中”好像是专制社会的口号而已。

查看全部评论(18)

		自动登录	找回密码
密码			注册

阿里郎：关于民主与法制的初探

最新评论

相关分类